黑龍江森工：解難題攻難點 走出森工改革新路子

1月16日，省森工總局“全省重點國有林區深化改革和作風整頓推進會議”在哈舉行。會議強調，要正視改革面臨的新矛盾、新問題，毫不動搖、堅定不移地推進重點國有林區改革，著力解決在改革中存在的思想發動不深入、試點推進不深入、存有畏難情緒和等靠要思想等問題;要深入學習、領會實質，對深化改革進行再宣傳、再部署、再落實;要明確目標,主動作為，抓住時間節點、倒排工期，做好總局、管理局、重點國有林管理局和社會層面的改革工;要強化領導、攻堅克難，抽調專人和力量，成立專班，大膽嘗試、積極創新。要敢于擔當、善于作為，樹立鮮明干部導向，在改革中發現干部、鍛煉干部、考驗干部、重用干部。要繼續深化“放管服”改革，深入推進“雙隨機一公開”工作。

1月22日，省森工總局第二次局長辦公會要求：高站位優化集團組建改制方案，高標準推進中國龍江森工集團公司的重組改制工作，在規定的時間節點，如期完成省委省政府安排部署的改革任務，奮力走出森工改革振興發展新路子。

改革，是我省森工林區的一場硬仗。

2017年7月7日，黑龍江省與國家林業局形成改革發展“命運共同體”重要共識，明確了“局省共抓機制”，合力推動龍江森工重點國有林區改革。為此，森工堅持“把改革作為破解難題、促進發展的重要手段，積極穩妥推進各項改革，激發森工內生動力?！贬槍Ω母锕詥栴}，2017年森工總局黨委共召開12次深改領導小組會議，把深化改革作為森工轉型發展第一要務，協調上下、兼顧左右，加強督導、全力推進，形成了齊抓共管、順暢協調的運行機制。明確了“必須結合實際，走出一條符合黑龍江省情、林情的轉型發展之路?！?/p>

把解決人的思想認識問題作為改革的突破口。在全省森工工作會議、平山會議上，森工對改革重點部署：蹄疾步穩、試點先行，把握住“三分開”、“四分開”兩個關鍵節點，厘清森林資源管理、社會行政管理、企業運營“三條線”，積極推進“四分開”和“一轉型”，完善第一批試點單位，啟動雙鴨山、鶴立等8個改革試點，帶動其余林業局內部分開。

重點突破、縱深推進。他們按照省委36號文件明確提出的“三厘清”“四組建”“一剝離”三項重點國有林區改革任務時間節點，全力推進。在五營、柴河、清河、方正四個局開展首批改革試點的基礎上，2017年上半年，又擴大到雙鴨山、鶴立等9個改革試點。2017年9月3日，樺南重點國有林管理局正式掛牌。至此，森工系統所屬松花江、牡丹江、合江林區實現23個重點國有林管理局全部掛牌，提前完成階段性改革任務，這也標志著森工政企、政事、事企、管辦“四分開一轉型”的改革又邁出了堅實有力的一步。

自下而上，全面鋪開。隨著林業局改革步伐的穩步推進，總局機關和事業單位的“整合撤并因停伐而失去職能或職能弱化的機構，大力裁撤系統內靠管理費供養的事業單位，將優秀人力資源向其他部門或森工集團配置”啟動。積極推進林區公安系統管理體制改革，按照國家林業局、公安部印發《關于深化森林公安改革的指導意見》精神，制定了方案，改三級管理為兩級管理，推動建立雙重管理體制。開展東北虎豹國家公園改革試點，森工林區綏陽、東京城、穆棱3個林業局42萬公頃施業區劃入其中，省委省政府成立東北虎豹國家公園體制試點領導小組，領導小組辦公室設在省森工總局。在剝離移交林區電網、廣播電視、電話通訊等社會專項機構，推進森工檢法兩院整體移交的基礎上，下放林區中小學校，采取“校企分離、森工托管”改革模式。

2017年，是我省森工重點國有林區深化改革關鍵的一年。隨著各項改革一步步步入深水區，省森工總局黨委一班人愈加堅信：雖然困難越來越大、挑戰越來越多，但挑戰與機遇并存，用充滿信心的堅韌和鍥而不舍的努力，林區一定會迎來振興發展的美好明天。（張雪　王天馳　記者　趙輝　馬一梅）